KPK Pojasnilo o lobiranju s podeljenim pooblastilom

Senat Komisije za preprečevanje korupcije (Komisija) je na 25. seji 11. 6. 2026 sprejel Pojasnilo glede lobiranja na podlagi podeljenega pooblastila.

Pojasnilo na novo ureja lobiranje oseb, ki jim predstavniško funkcijo izrecno nalaga statut interesne organizacije oziroma oseb, ki jim pooblastilo za zastopanje in predstavljanje skladno s pravno podlago v statutu lahko podeli zakoniti zastopnik interesne organizacije. Med take osebe se lahko uvrščajo člani upravnega/izvršilnega odbora, nadzornega sveta, sveta zavoda, vodje sekcij, člani društev, združenj ipd., katerih naloge in pristojnosti, pa tudi način delovanja in organizacijska struktura interesne organizacije, v kateri delujejo, jasno kažejo utemeljenost njihove vključenosti v izvajanje lobiranja.

Vse navedene osebe lahko zakonito izvajajo lobiranje v imenu in na račun svoje interesne organizacije samo in zgolj v primeru, da za to obstaja tudi pravna podlaga v statutu interesne organizacije oziroma ustanovnem aktu le-te (npr. ko statut določa, kdo nadomešča zakonitega zastopnika).

Navedene osebe se morajo pri lobiranju obvezno izkazati s pooblastilom interesne organizacije, ki je izdano na podlagi statuta te organizacije. To pomeni, da morajo tudi v primerih izvajanja lobiranja preko e-pošte v sporočilo priložiti pooblastilo.

Če posamezna interesna organizacija pooblastila posameznih oseb znotraj svoje organizacije ne uredi v svojem statutu, te osebe še vedno ne morejo zakonito izvajati lobiranja (brez da bi se vpisale v register lobistov).

Še vedno pa velja, da odvetnik kot pooblaščenec stranke in zunanji svetovalec naročnika oziroma subjekta za svojo stranko brez predhodne registracije pri Komisiji ne sme opravljati dejavnosti lobiranja po Zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK), saj je takšno dejanje v nasprotju z namenom in veljavnimi določili ZIntPK in predstavlja obvod določb ZIntPK, ki se nanašajo na registrirane lobiste. Interesna organizacija zato odvetnika za takšna ravnanja ne more pooblastiti z internimi akti.